2016年，在旅游等相關(guān)部門的推動下，自駕車房車旅游政策利好不斷，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成為資本追逐的熱點、企業(yè)青睞的重點、行業(yè)發(fā)展的亮點，迎來新的發(fā)展“風(fēng)口”。

政策利好不斷

在去年，國務(wù)院關(guān)于培育消費新熱點和培育中長期經(jīng)濟新增長點的系列部署中，明確由國家旅游局牽頭，會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等部門完成2016年建設(shè)500個營地的任務(wù)。

在國務(wù)院高度重視下，國家旅游局迅速開展相關(guān)調(diào)研，研究制定了促進自駕車房車旅游發(fā)展的政策措施，并于2016年7月5日在北京市延慶區(qū)召開了全國自駕車房車營地建設(shè)推進會。

國家旅游局局長李金早要求，各地旅游部門要牽好頭，加強自駕車房車旅游發(fā)展的服務(wù)引導(dǎo)。要按照全域旅游發(fā)展要求，以融合發(fā)展的思路，編制好本地區(qū)營地建設(shè)的規(guī)劃。要因地制宜，出臺促進自駕車房車旅游發(fā)展的具體實施意見。要提高自駕車房車旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平，讓自駕車房車旅游暢通無憂。要抓緊設(shè)計組織一批適合自駕車房車旅游者需求，體驗性、參與性強的旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批適合自駕車房車露營需求的自駕車營地。要強化宣傳，大力促進自駕車房車旅游消費。

目前，我國自駕車房車旅游許多配套制度亟待完善，營地建設(shè)還存在著營地用地屬性有待厘清、營地消防缺少可操作的具體規(guī)定等問題。

為加快解決我國自駕車房車發(fā)展面臨的瓶頸問題，2016年9月22日，國家旅游局聯(lián)合公安部、交通運輸部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商總局等部委印發(fā)《關(guān)于加快推進2016年自駕車房車露營地建設(shè)的通知》，進一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工。

北京大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長竇文章表示，旅游等相關(guān)部門的一系列政策措施，將從供給側(cè)方面加速推動自駕車營地建設(shè)，并為規(guī)范管理提供制度保障，有利于進一步激發(fā)地方發(fā)展自駕游新業(yè)態(tài)的熱情。

營地建設(shè)火熱

在旅游等相關(guān)部門的政策推動下，各地加快形成推動自駕車旅居車營地旅游的合力，營地建設(shè)呈現(xiàn)加速推進之勢。

去年9月29日召開的重慶市四屆人大常委會第二十八次會議審議通過的《重慶市旅游條例》特別提到，鼓勵景區(qū)建自駕車房車營地；陜西省旅游局去年9月底召開全省自駕車房車營地建設(shè)培訓(xùn)會，部署相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作；山西省旅游局去年9月底組織召開全省自駕車房車露營地建設(shè)工作推進會，就《山西汽車旅游露營地總體規(guī)劃》(討論稿)征求各方意見；新疆旅游協(xié)會召開了自駕游及露營房車分會成立大會。

政策合力取得顯著成效。截至目前，北京已建成并對外開放的營地達37家。福建自駕車房車營地建設(shè)同樣初具規(guī)模，已建在建項目42個。四川建成和在建自駕車房車露營地37個，總投資20.94億元，擬建30個。新疆正在建設(shè)的自駕車、房車營地項目達35個，其中已經(jīng)運營的房車、自駕車營地運營企業(yè)有25家。

各地自駕車露營地建設(shè)的熱潮也感染了不少旅游企業(yè)。港中旅集團制定“雙輪驅(qū)動”房車露營產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，在東部選擇發(fā)達城市周邊打造房車休閑農(nóng)莊業(yè)態(tài)，在西部打造以川藏線、云南—東南亞線、絲綢之路等3條線路為核心的西部房車營地網(wǎng)絡(luò)。首旅集團借鑒美國營地公司的運營模式，打造“金蝸牛露營”管理品牌，目前已在北京打造了龍灣公園，在西北建成了東風(fēng)胡楊林露營地，在海南已完成了露營地相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，在山東和湖南也正積極選址和規(guī)劃，還把房車露營地與旅行社進行對接，利用互聯(lián)網(wǎng)資源進行線上線下協(xié)同推廣。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

據(jù)了解，《若干意見》針對目前制約自駕車旅居車旅游發(fā)展的相關(guān)問題，提出依法加強旅居車交通管理、優(yōu)化營地用地政策、完善管理制度、加強財稅金融扶持等保障措施。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，伴隨《若干意見》出臺，加快構(gòu)建房車自駕車旅游產(chǎn)業(yè)體系將被提上優(yōu)先議事日程。

中國旅游車船協(xié)會秘書長劉漢奇說，《若干意見》提出“把補齊政策短板作為促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的基礎(chǔ)”，針對自駕車旅居車發(fā)展的瓶頸問題，提出諸多突破性的政策措施，為構(gòu)建自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。

在北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院副教授馮凌看來，《若干意見》的出臺，對于促進營地建設(shè)和自駕游服務(wù)體系完善，滿足爆發(fā)式增長的自駕車房車旅游市場需求，形成新的投資和消費增長點，帶動傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)新，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育生態(tài)文明旅游新風(fēng)尚和旅居生活新方式，都具有非常重要的意義。

當(dāng)前，各地已經(jīng)開始對《若干意見》的各項要求做出積極回應(yīng)。山東提出，到2020年，全省將建設(shè)200處房車自駕露營地；到2020年，重慶將規(guī)劃建設(shè)50個自駕車房車營地；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游局、交通局等部門邀請國內(nèi)外知名專家在烏魯木齊對《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自駕車房車營地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》進行評審，進一步確定自駕車、房車營地在兵團轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局……

好風(fēng)憑借力。在國家旅游局等各部委的合力推動下，我國自駕車旅居車旅游將朝著更健康更規(guī)范地方向快速發(fā)展。